Friday, January 28, 2011

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EVENTS, WORD TO THE REGIONS

A regional law may derogate from the general rule that the award of a tender procedure is equivalent to signing the contract, so it is legitimate, a regional law, defer to a later date by the competent ordinary courts, to the rule established by state law. E ' quanto afferma la sentenza della Corte di cassazione, sezioni unite, con la pronuncia dell'11 gennaio 2011 n. 391 che decide su una questione di riparto di giurisdizione, fra giudice ordinario e giudice amministrativo. Veniva infatti eccepito il difetto di giurisdizione del giudice ordinario rispetto ad una controversia sottoposta alla giurisdizione del giudice amministrativo, sostenendosi che la deliberazione di aggiudicazione definitiva di un compendio immobiliare,venduto all'asta pubblica, contrariamente a quanto sostenuto dalla sentenza della Corte di appello di Bologna, non equivaleva a contratto di compravendita. Il collegio bolognese aveva sostenuto che il processo verbale di aggiudicazione definitiva equivale a tutti gli effetti al contratto, a norma del rd n. 2440 1923, art. 16, and therefore the position of the buyer, until the award is of legitimate interest, but becomes a subjective right after the award, given the equivalence between this award and contract, resulting in the jurisdiction of ordinary courts. The Supreme Court then had to decide whether the sales contract is deemed concluded as a result of one award, as the contested decision, pursuant to Royal Decree No. 2440, 1923, Art. 16, accounting status, or if necessary a subsequent exchange of will and conclusion of a formal contract, as provided for in Article 74 of Law No dell'Emilia Romagna 22, 1980. Yes was to reconstruct the general principles laid down by state, to verify the nature of this legislation and in their regional requirements. Before considering the merits, the Court noted that the knowledge of the ordinary courts, which courts of rights, becomes fully operational in the next phase of the implementation of the contractual relationship relating, being opened by the stipulation, which was entered following the conclusion - with the award? phase of the relationship between journalism Substance under state and regional provision, the courts say the law of State accounting of 1923 (the 2440), Article 16 states that ii the minutes of the final award is equivalent to every legal effetto al contratto. Ma tale disposizione, dicono i giudici, ha natura di «norma dispositiva, che si presta a essere derogata nel senso di escludere che l'aggiudicazione, oltre a concludere il procedimento di scelta del contraente, produca da sè la conclusione dell'accordo». La Cassazione argomenta che la norma statale, che è dettata in tema di contabilità generale dello Stato, «può essere derogate da una norma regionale nell'ambito di una materia, la cui competenza appartenga alla regione». Occorre quindi verificare se nell'ambito in cui incide il contratto vi sia una competenza normativa regionale. La Corte, nel caso di specie, si esprime positivamente in quanto nelle materie concorrenti, tra competenza legislativa dello State and the regions, shows the 'health', with the result that it is for the state to establish basic principles, and regions compete to dictate the enforcement provisions of these principles, with the autonomy and self-determination that, in constitutional design, for they have been recognized. The judges are descended from this that the rules concerning the conclusion of contracts, incidental to the identification of key lines of health care and health protection (which belong to the state) may well be the subject of regional training.

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